नई दिल्ली: देश में कार्य-जीवन संतुलन पर बहस जारी है, वहीं शुक्रवार को भारत के आर्थिक सर्वेक्षण 2024-25 में उन अध्ययनों का हवाला दिया गया है, जिनमें कहा गया है कि भारत के कार्य घंटों के नियम निर्माताओं को बढ़ती मांग को पूरा करने और वैश्विक बाजारों में भाग लेने से रोकते हैं। इसमें यह भी कहा गया है कि कार्य घंटों की विभिन्न सीमाएँ - प्रति दिन, सप्ताह, तिमाही और वर्ष - अक्सर परस्पर विरोधी होती हैं, जिससे श्रमिकों की कमाई की क्षमता कम हो जाती है। आर्थिक सर्वेक्षण 2024-25 के अनुसार, "भारत के कार्य घंटों के नियम निर्माताओं को बढ़ती मांग को पूरा करने और वैश्विक बाजारों में भाग लेने से रोकते हैं। निर्माता उत्पाद को बाजार में लाने के लिए समय को कम करके प्रतिस्पर्धी बने रहते हैं।"
इसने यह भी कहा कि बाजार में आने के समय को कम करने के लिए, निर्माताओं को अस्थायी रूप से उत्पादन बढ़ाने में सक्षम होना चाहिए। अन्य देशों में श्रम कानून निर्माताओं को सप्ताहों और कभी-कभी महीनों में काम के घंटे की औसत सीमा तय करने की अनुमति देते हैं। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) भी निर्माताओं को 3 सप्ताह में काम के घंटे की औसत सीमा तय करने की स्वतंत्रता देने की सिफारिश करता है। हालाँकि, भारत की कार्य घंटे की सीमाएँ विनिर्माण की लागत, समय और जोखिम को बढ़ा सकती हैं।
फैक्ट्रीज़ एक्ट (1948) की धारा 51 के अनुसार, "किसी भी वयस्क कर्मचारी को किसी भी सप्ताह में अड़तालीस घंटे से अधिक समय तक किसी फैक्ट्री में काम करने की आवश्यकता नहीं होगी या उसे ऐसा करने की अनुमति नहीं होगी।" सर्वेक्षण में फैक्ट्रीज़ एक्ट (1948) की एक अन्य धारा 65(3)(iv) का भी उल्लेख किया गया है, जिसमें कहा गया है, "किसी भी कर्मचारी को लगातार सात दिनों से अधिक समय तक ओवरटाइम काम करने की अनुमति नहीं दी जाएगी, और किसी भी तिमाही में ओवरटाइम घंटों की कुल संख्या पचहत्तर से अधिक नहीं होगी।"
ओवरटाइम के बारे में, आर्थिक सर्वेक्षण ने एक अन्य अध्ययन का हवाला देते हुए कहा कि यह कानून कर्मचारियों द्वारा किए जा सकने वाले ओवरटाइम घंटों की संख्या और उनके द्वारा अर्जित किए जा सकने वाले ओवरटाइम वेतन को सीमित करता है। इसमें कहा गया है, "यह कानून कर्मचारियों द्वारा किए जा सकने वाले ओवरटाइम घंटों की संख्या और उनके द्वारा अर्जित किए जा सकने वाले ओवरटाइम वेतन को सीमित करता है। हालांकि राज्य अपनी सीमाएँ निर्धारित कर सकते हैं, लेकिन ये आम तौर पर अन्य देशों द्वारा निर्धारित की गई सीमाओं से कम होती हैं। ओवरटाइम घंटों पर प्रतिबंधों के आधार पर विभिन्न देशों में श्रमिकों की कमाई की क्षमता का आकलन किया जा सकता है।"
आर्थिक सर्वेक्षण में मांग में उछाल के दौरान लंबे समय तक काम करने की वकालत की गई है। इसमें कहा गया है, "अपनी आर्थिक क्षमता को देखते हुए, भारतीय फर्म विकास के अवसरों को खतरे में डाले बिना और निवेश और रोजगार सृजन को नुकसान पहुँचाए बिना लागू नियमों का पालन नहीं कर सकती हैं। उदाहरण के लिए, यदि वर्ष के विशिष्ट महीनों के दौरान ऑर्डर में उछाल आता है, तो निर्यात करने वाली फर्मों के पास अधिक श्रम घंटे लगाने और कम मौसम के दौरान उन्हें कम करने की लचीलापन होना चाहिए।"
मुख्य आर्थिक सलाहकार ने क्या कहा
भारत के मुख्य आर्थिक सलाहकार वी. अनंथा नागेश्वरन ने शुक्रवार को आर्थिक सर्वेक्षण के बाद आयोजित प्रेस कॉन्फ्रेंस में कर्मचारियों के काम के घंटों से संबंधित एक सवाल पूछे जाने पर कहा, "हर चीज के लिए नीति में बदलाव या नीतिगत हस्तक्षेप की जरूरत नहीं होती। इसमें से कुछ संतुलन बनाने में सक्षम होना व्यवसायों के स्वाभाविक स्वार्थ में है।"