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सप्ताह में 90 घंटे काम को लेकर कार्य-जीवन संतुलन पर चल रही बहस पर क्या कहती है नियम-पुस्तिका?

By रुस्तम राणा | Updated: January 10, 2025 14:21 IST

फैक्ट्रीज़ एक्ट, 1948 और शॉप्स एंड एस्टेब्लिशमेंट एक्ट (SEA) के अनुसार, नियोक्ताओं से यह अपेक्षा नहीं की जाती है कि वे अपने कर्मचारियों से प्रतिदिन 9 घंटे या प्रति सप्ताह 48 घंटे से ज़्यादा काम न करवाएँ।

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नई दिल्ली: 70 घंटे की बहस, एक 'सिद्धांत' जो भारतीयों से सप्ताह में 70 घंटे काम करने की अपेक्षा करता है, मुख्य रूप से इंफोसिस के सह-संस्थापक और बिजनेस टाइकून नारायण मूर्ति द्वारा तैयार किया गया था। यह बहस वर्षों से जारी है, और अब, जैसे कि आग में घी डालने के लिए, एलएंडटी एसएन सुब्रह्मण्यन ने कहा है कि उन्हें खेद है कि वे लोगों से रविवार को काम नहीं करवा सकते, और उन्होंने यह भी कहा कि विकास हासिल करने के लिए चीनी श्रमिकों की तरह, भारतीयों को भी सप्ताह में 90 घंटे काम करना चाहिए। जो एक दिन में 15 घंटे के बराबर होगा। चूंकि यह बहस एक बार फिर पेशेवर प्रतिमानों को विभाजित करती है, इसलिए हम कर्मचारियों से अधिक काम करवाने की इन आकांक्षाओं की वैधता पर एक नज़र डालते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन 48 घंटे का सम्मेलन

मुख्य रूप से, भारत 28 जून 1919 को इसके शामिल होने के बाद से ही अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन या ILO का सदस्य रहा है। जब श्रम कानूनों और विशेष रूप से काम के घंटों की बात आती है, तो C001 - काम के घंटे (उद्योग) सम्मेलन, 1919 (सं. 1) में कहा गया है कि "8 घंटे के दिन या 48 घंटे के सप्ताह के सिद्धांत के अनुप्रयोग" के संबंध में कुछ प्रस्तावों को अपनाने पर निर्णय लिया गया है, जो सम्मेलन की वाशिंगटन बैठक के एजेंडे में पहला बिंदू है। इसमें आगे कहा गया है कि किसी भी सार्वजनिक या निजी औद्योगिक उपक्रम या उसकी किसी भी शाखा में कार्यरत व्यक्तियों के काम के घंटे, ऐसे उपक्रम को छोड़कर जिसमें केवल एक ही परिवार के सदस्य कार्यरत हैं, दिन में आठ और सप्ताह में अड़तालीस से अधिक नहीं होंगे।

इसमें यह भी कहा गया है, "जहां व्यक्तियों को शिफ्ट में नियोजित किया जाता है, वहां किसी भी एक दिन में आठ घंटे से अधिक और किसी भी एक सप्ताह में अड़तालीस घंटे से अधिक काम करने की अनुमति होगी, बशर्ते कि तीन सप्ताह या उससे कम की अवधि में घंटों की औसत संख्या प्रतिदिन आठ और प्रति सप्ताह अड़तालीस से अधिक न हो।"

समझौते में सम्मेलनों के अपवादों का भी उल्लेख किया गया है। इसमें कहा गया है कि सम्मेलन पर्यवेक्षण या प्रबंधन के पदों पर आसीन व्यक्तियों पर लागू नहीं होगा, न ही गोपनीय क्षमता में नियोजित व्यक्तियों पर। भारत 187 अन्य देशों की तरह सम्मेलन पर हस्ताक्षरकर्ता है। यह सम्मेलन 14 जुलाई 1921 को लागू हुआ।

भारत में कानून क्या हैं?

कन्वेंशन के अनुच्छेद 6 में आगे कहा गया है कि सार्वजनिक प्राधिकरण द्वारा बनाए गए नियम औद्योगिक उपक्रमों के लिए निर्धारित होंगे। इसमें आगे कहा गया है। अनुच्छेद 7 में कहा गया है कि प्रत्येक सरकार अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय को सूचित करेगी। जब हम विशेष रूप से भारत और श्रम कानूनों को नियंत्रित करने वाले भारतीय कानूनों को देखते हैं, तो उससे संकेत लेते हुए। वैधानिक रोजगार संरक्षण अधिकारों के अनुसार, अनुमेय कार्य घंटे अनिवार्य आराम समय सहित 8 से 12 घंटे तक होते हैं।

इसके अलावा, अधिकांश S&E कानून ओवरटाइम सीमा और ओवरटाइम काम के लिए सामान्य दर से दोगुना वेतन का भी प्रावधान करते हैं। S&E कानून राष्ट्रीय/स्थानीय छुट्टियों के अलावा अनिवार्य बीमार छुट्टी, आकस्मिक छुट्टी और अर्जित/विशेषाधिकार छुट्टी भी निर्धारित करते हैं, जो कि साल में लगभग 25 से 30 दिन की छुट्टी होती है।

फैक्ट्रीज़ एक्ट, 1948 और शॉप्स एंड एस्टेब्लिशमेंट एक्ट (SEA) के अनुसार, नियोक्ताओं से यह अपेक्षा नहीं की जाती है कि वे अपने कर्मचारियों से प्रतिदिन 9 घंटे या प्रति सप्ताह 48 घंटे से ज़्यादा काम न करवाएँ। कुछ अपवादों को छोड़कर, कुछ मामलों में कुल कार्य घंटों की अवधि 54 घंटे के करीब हो सकती है, अधिकांश क्षेत्रों में काम का औसत समय 48 घंटे है।  

भारत चीन से ज़्यादा काम करता है

हालाँकि, कंपनियों में आखिरकार क्या लागू किया जाता है और उन्हें कैसे विनियमित किया जाता है, यह भारत में सटीक रूप से सारणीबद्ध नहीं है। भारत में औसत कार्य घंटों को मापने के लिए कोई ज्ञात या प्रचारित तंत्र नहीं है। हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के आंकड़ों के अनुसार, सप्ताह में औसतन 48 घंटे काम करने के कारण, भारतीयों को दुनिया का छठा सबसे मेहनती देश माना जाता है।

बांग्लादेश इस सूची में सबसे ऊपर है, जहाँ एक सप्ताह में लगभग 49 घंटे काम किया जाता है, भारत, लगभग 47.7 घंटे काम करता है, जो चीन से आगे है या कम से कम उससे ज़्यादा घंटे काम करता है, जहाँ 46.1 घंटे काम किया जाता है, एक ऐसा देश जिसका इन सभी राय नेताओं ने हवाला दिया है। भारत 41.5 घंटे काम करके वियतनाम से भी ज़्यादा काम करता है। इसके अलावा, इस ILO के अनुसार, जापान 36.6 घंटे से ज़्यादा काम करता है, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका 36.4 घंटे काम करता है।

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