Budget 2024: बजट को कैसे दिया जाता है अंतिम रूप? जानें लोकसभा में कैसे होता है पेश

Budget 2024: केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण 1 फरवरी को बजट पेश करने वाली हैं। लोकसभा चुनाव से पहले पेश होने वाला यह बजट एक पूर्ण बजट नहीं होगा। दरअसल, अंतरिम बजट सत्तारूढ़ सरकार द्वारा संसद में उस वर्ष पेश किया जाता है जब पूर्ण बजट पेश करने के लिए पर्याप्त समय नहीं होता है या जब उसी वर्ष चुनाव होने होते हैं। यह आने वाली सरकार है जो पूर्ण बजट तैयार करने के लिए जिम्मेदार है।

बजट दस्तावेज को पूरा करना और उसका सार निकालना एक लंबी प्रक्रिया है और वित्त मंत्री द्वारा लोकसभा में बजट पेश किए जाने से लगभग छह महीने पहले शुरू होती है। मुख्य बजट फाइल में वार्षिक वित्त विवरण (एएफएस), अनुदान की मांग (डीजी), वित्त विधेयक सहित 14 दस्तावेज शामिल हैं।

इसके अलावा, व्याख्यात्मक कथन मुख्य दस्तावेज से जुड़े हुए हैं। ये हैं व्यय बजट, प्राप्ति बजट, व्यय प्रोफाइल, एक नजर में बजट, वित्त विधेयक में प्रावधानों की व्याख्या करने वाला ज्ञापन, और आउटपुट आउटकम मॉनिटरिंग फ्रेमवर्क। पहले दस्तावेज नॉर्थ ब्लॉक में मुद्रित होते थे लेकिन अब वित्त मंत्री ग्रीन बजट पेश करते हैं जो कागज रहित प्रारूप में होता है। 

बजट कैसे संकलित किया जाता है?

बजट सर्कुलर: वित्त मंत्रालय के मुताबिक, बजट बनाने की प्रक्रिया बजट सर्कुलर जारी होने के साथ शुरू होती है। आमतौर पर, यह अगस्त या सितंबर में होता है जब वित्त मंत्रालय में संयुक्त सचिव (बजट प्रभाग) द्वारा हस्ताक्षरित परिपत्र विभिन्न मंत्रालयों को वितरित किया जाता है।

कभी-कभी, अन्य मंत्रालयों के अधिकारियों और वित्तीय सलाहकारों को बजट-पूर्व परिपत्र सामान्य से पहले वितरित किए जाते हैं। पिछले साल यह चालू वर्ष (FY23) के संशोधित अनुमान और FY24 के बजट अनुमान के लिए डेटा इकट्ठा करने के लिए किया गया था।

योजना चरण: अपनी अपेक्षाओं और अनुमानों को प्रस्तुत करने से पहले, मंत्रालय अपने नियोजित व्यय के संबंध में नीति आयोग के साथ चर्चा करते हैं। इन व्ययों में बिजली उत्पादन, बुनियादी ढाँचा, शिक्षा और अन्य प्रासंगिक क्षेत्र शामिल हैं।

इसके बाद, मंत्रालयों के वित्तीय सलाहकार गैर-योजना व्यय की रूपरेखा तैयार करते हैं, जो विशेष रूप से एक विशिष्ट वित्तीय अवधि के लिए बजटीय खर्चों पर ध्यान केंद्रित करते हैं। व्यय सचिव फिर इन आंकड़ों को समेकित करता है और वित्तीय सलाहकारों के साथ गहन विचार-विमर्श के बाद, आगामी वित्तीय वर्ष के लिए बजट अनुमान स्थापित करता है।

व्यय और मंत्रालय: बजट परिपत्र जारी होने के बाद, मंत्रालय चालू वित्तीय वर्ष के लिए अपने व्यय पर रिपोर्ट संकलित करते हैं और योजनाओं, कार्यक्रमों, पूंजीगत व्यय और प्रशासनिक लागतों सहित आगामी वित्तीय वर्ष के लिए अपनी योजनाओं की रूपरेखा तैयार करते हैं।

परिपत्रों के वितरण के बाद, व्यय और आर्थिक मामलों के विभागों के अधिकारी केंद्र सरकारों, मंत्रालयों, एजेंसियों और केंद्र शासित प्रदेशों के प्रतिनिधियों के साथ बैठकें बुलाते हैं। यह प्रक्रिया मंत्रालयों द्वारा योजनागत और गैर-योजनागत व्यय दोनों के लिए प्रारंभिक अनुमान प्रस्तुत करने के साथ शुरू होती है। इन बैठकों का लक्ष्य FY24 के लिए संशोधित अनुमान स्थापित करना और FY25 के लिए बजट अनुमान आवंटित करना है।

बजट अनुमान: वित्त मंत्रालय के अधिकारी अगले वित्तीय वर्ष में अनुमानित राजस्व प्रवाह का मूल्यांकन करते हैं। इस मूल्यांकन में आयकर, कॉर्पोरेट कर, वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी), सीमा शुल्क और विभिन्न उपकर शामिल हैं। इसके अलावा, वित्त मंत्रालय सार्वजनिक क्षेत्र की इक्विटी के विनिवेश और ऋण भुगतान के माध्यम से उत्पन्न होने वाली अनुमानित राशि पर भी विचार करता है।

भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई), राज्य के स्वामित्व वाले वित्तीय संस्थानों और विभिन्न क्षेत्रों में राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों के लाभांश को भी इसमें शामिल किया जाता है। इन सभी पहलुओं का एक व्यापक अनुमान राजस्व सचिव को प्रस्तुत किया जाता है।

डेटा का पुनर्मूल्यांकन: मंत्रालयों द्वारा अपने अनुरोध और अनुमान प्रस्तुत करने के बाद, वित्त मंत्रालय के शीर्ष अधिकारी आवश्यकताओं का पुनर्मूल्यांकन करते हैं। वित्त मंत्रालय मंत्रालयों के बीच व्यापक विचार-विमर्श के बाद अंतिम डेटा संकलित करता है और इसे वित्त मंत्रालय को भेजता है।

वित्त मंत्रालय तब मौजूदा राजस्व और व्यय अनुमानों की तुलना पिछले वर्ष से करता है, मुख्य आर्थिक सलाहकार के साथ डेटा का विश्लेषण करता है और घाटे को पूरा करने के लिए आदर्श उधार राशि तय करता है। इसी समय आर्थिक सर्वेक्षण भी संकलित किया जाता है जिसे बजट से एक दिन पहले संसद में पेश किया जाता 

घाटे का लक्ष्य: वित्त मंत्रालय राजकोषीय घाटे का लक्ष्य निर्धारित करता है और समग्र बजट घाटा निर्धारित करता है। अगर ऐसा करने की कोई गुंजाइश है तो कर दरों को संशोधित करके किसी भी परिणामी अंतर को भरा जाता है। केंद्र इस पूरी प्रक्रिया को अपने वित्तीय प्रोत्साहनों के इर्द-गिर्द डिजाइन करता है जिसका उद्देश्य सभी क्षेत्रों में मजबूत विकास को बढ़ावा देना है। प्रारंभिक योजनाओं के बाद, अगर किसी बदलाव की आवश्यकता होती है तो उन्हें व्यय योजना में किया जाता है।

अगला चरण: वित्त मंत्रालय सभी सिफारिशों की समीक्षा के बाद भविष्य के खर्चों के लिए विभिन्न विभागों को राजस्व आवंटित करता है।

इसके बाद वित्त मंत्री नवंबर के मध्य में हितधारकों, उद्योग प्रतिनिधियों, श्रमिक समूहों, अर्थशास्त्रियों और जैसे क्षेत्रों के प्रतिनिधियों के साथ चर्चा शुरू करते हैं।  इन वार्ताओं के दौरान, वित्त मंत्री राजस्व और बजट अनुमानों पर संकलित आंकड़ों की समीक्षा करते हैं।

अंतिम चरण: जनवरी में, राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय चालू वित्त वर्ष के लिए सकल घरेलू उत्पाद का अग्रिम अनुमान जारी करता है। फिर इन अनुमानों को बजट दस्तावेज में शामिल किया जाता है। संसद में प्रस्तुत वित्त मंत्री का बजट भाषण कई लोगों द्वारा लिखा जाता है, हालांकि मंत्री अपना इनपुट स्वयं प्रदान करती हैं।

लोकसभा में कैसे होता है पेश?

वित्त मंत्री द्वारा दिए जाने वाले भाषण के दो भाग हैं। भाग ए, अर्थव्यवस्था, नई योजनाओं और पहलों पर केंद्रित है, मुख्य रूप से आर्थिक मामलों के सचिव द्वारा लिखा गया है।

भाग बी, जिसमें वित्त और कर घोषणाएँ शामिल हैं, राजस्व सचिव द्वारा लिखा गया है। कभी-कभी मुख्य आर्थिक सलाहकार भी योगदान देते हैं। अंतिम संशोधन, मुद्रण या अंतिम दस्तावेजीकरण के बाद बजट जनवरी के मध्य में पारंपरिक हलवा समारोह के साथ शुरू होता है जिसमें वित्त मंत्री और शीर्ष अधिकारी शामिल होते हैं।

अंतिम बजट दस्तावेज की एक प्रति अनुमोदन के लिए केंद्रीय मंत्रिमंडल को भेजी जाती है। एक बार हो जाने के बाद, वित्त मंत्री इसे बजट के दिन (1 फरवरी) राष्ट्रपति को प्रस्तुत करते हैं। जिसके बाद, वित्त मंत्री अंततः लोकसभा में बजट की सामग्री को पढ़ने के लिए लोकसभा की ओर बढ़ते हैं।

Web Title: Budget 2024 How is the budget finalized? Know how it is presented in the Lok Sabha

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