भारत कैसे बन सकता है फार्मास्यूटिकल्स क्षेत्र मे वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला का हिस्सा?

डॉ शैलेंद्र देवलंकर, विदेश नीति विश्लेषक

भारत ने हाल ही में फैसला किया है कि सात पड़ोसी देशों से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से भारतीय कंपनियों में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) करने से पहले केंद्र सरकार की पूर्वानुमति की आवश्यकता है। यह फैसला मुख्य रूप से चीन को सामने रखकर कीया है। मौजूदा लॉकडाउन के कारण, वित्तीय संकट में फसे हुए भारतीय कंपनियों में भारी निवेश करके, चीन ने अपनी शेयर पूंजी बढ़ाकर इसे निगलने की योजना बनाई थी। चीन ने HDFC कंपनी में इस तरह के निवेश करकर शुरुआत की।

 चीन की साज़िश को विफल करने के लिए केंद्र सरकार द्वारा यह निर्णय लिया गया था। लेकिन इस निर्णय से चीन को भारी जलन हुई है। वास्तव में, यह निर्णय चीन के संबंध में अन्य देशों द्वारा भी लिया गया है। लेकिन चीन भारत से नाराज है। चीन के ग्लोबल टाइम्स ने हाल ही में भारत के लिए खतरा जारी किया है। खतरा यह है कि अगर भारत ने अपनी नीति में बदलाव नहीं किया तो इसके गंभीर परिणाम होंगे। इसमें चीन मुख्य रूप से फार्मास्यूटिकल क्षेत्र का उल्लेख करता है। 

आज, भारत का फार्मास्यूटिकल उद्योग पूरी तरह से हम पर निर्भर है, हमें कोरोना के खिलाफ लड़ाई के लिए मास्क, पीपीपी किट आदि के लिए भारत को हमारी जरूरत है। इसलिए, चीन ने धमकी दी है कि अगर भारत ने एफडीआई पर अपने फैसले पर पुनर्विचार नहीं किया, तो यह सब प्रतिकूल रूप से प्रभावित होगा।

अब सवाल यह है कि चीन इस तरह की धमकी कैसे दे सकता है? भारत, 135 करोड़ की आबादी वाला देश, फार्मास्यूटिकल क्षेत्र में 34 बिलियन के विशाल बाजार के साथ, पूरी दुनिया में जेनेरिक दवाओं का एक सप्लायर, एक ऐसा देश जहां 110 से अधिक देशों ने हाइड्रोक्सीक्लोरोक्वीन जैसी दवाओं के लिए आवेदन किया है, एसा भारत देश क्या वास्तव में चीन पर निर्भर है ? इसमें तथ्यों का अवलोकन और जांच करना आवश्यक है। यह विचार करना भी महत्वपूर्ण है कि क्या भारत को इस खतरे को गंभीरता से लेना चाहिए।

मूल रूप से, जब वुहान में कोरोना वायरस की उत्पत्ति के लिए चीन की दुनिया भर में आलोचना की गई तब भारत ने इस विवाद में शामिल नहीं होने का फैसला किया। जब यह रक्षात्मक रुख अपनाया गया था, तब भी भारत की दवाइयों के लिए चीन पर निर्भरता की चर्चा हुई थी। इसलिए यह देखा जाना बाकी है कि क्या भारत की स्वास्थ्य सेवा प्रणाली वास्तव में चीन की आपूर्ति पर निर्भर करती है।

एक बात ध्यान देने योग्य है कि चीन ने भारत के लिए केवल इतना ही खतरा नहीं बनाया है। चीन ने अन्य देशों के साथ भी समान दबाव तंत्र का उपयोग किया है। हाल ही में, चीन ने इंग्लैंड के लिए एक समान खतरा बना दिया था। 5g सेक्टर की प्रमुख दूरसंचार कंपनी हुआवेई को यूके द्वारा 5 जी का परीक्षण करने की अनुमति से वंचित कर दिया गया है। ग्लोबल टाइम्स ने धमकी दी है कि अगर ब्रिटेन ड्रग सप्लाई को सुचारू रूप से चालू रखना चाहता है तो हुआवेई को 5-G का परीक्षण करने की अनुमति देगा। इसके अलावा, अन्य देशों के प्रति चीन का अहंकार भी स्पष्ट है। कोविड के खिलाफ लड़ाई में चीन ने इटली और स्पेन को दिए जाने वाले कई उपकरणों में कमी पाई गई; लेकिन चीन ने इसे वापस लेने से इनकार कर दिया। जब डोनाल्ड ट्रम्प ने शुरू में कोरोना से चीन की आलोचना की थी, तो चीन ने संयुक्त राज्य अमेरिका की तरह महाशक्तियों को भी धमकी दी। अगर हमने ड्रग्स की आपूर्ति को निलंबित कर दिया, तो पूरा अमेरिका कोरोनरी बन जाएगा, इस तरह की खुली धमकी चीन ने दी थी ।

इस पृष्ठभूमि पर, यह सवाल उठना स्वाभाविक है कि क्या चीन वास्तव में फार्मास्यूटिकल्स के क्षेत्र में इतना प्रभावी हो गया है, और क्या वास्तव में चीन के पास दुनिया के अधिकांश देशों के फार्मास्यूटिकल्स के क्षेत्र की नब्ज है। दुर्भाग्य से, उत्तर हां है। पिछले पांच वर्षों में, चीन ने इस क्षेत्र में एकाधिकार बना लिया है। दवाइयों के क्षेत्र में, दवाओं के निर्माण के लिए दो महत्वपूर्ण चीजों की आवश्यकता होती है। एक है API इसका अर्थ है एक्टिव फ़ार्मास्यूटिकल्स इनग्रेडियंटस् और दूसरा है KSM इसका का अर्थ है की स्टार्टिंग मटेरियल। 

दोनों में, चीन का एकाधिकार है। आज दुनिया की लगभग 70 फीसदी दवा कंपनियां इस एपीआई के लिए चीन पर निर्भर हैं। पिछले 10 वर्षों में, चीन ने बहुत ही योजनाबद्ध तरीके से एपीआई का नेतृत्व किया है। वास्तव में , ऍक्टिव ङ्गार्मास्युटिकल्स इनग्रेडियंटस् हर जगह बनाया जाता है। इसके लिए, सरकार को विशिष्ट नीतियों को लागू करके उसका प्रसार करना पड़ता है। चीन ने सोचसमझकर अपने देश में एपीआई निर्माण कारखाने शुरू किए। विशेष रूप से चीन का हुबेई प्रांत जहां कोरोना फैलता है वह दुनिया के सबसे बड़े एपीआई विनिर्माण हब के रूप में जाना जाता है। इसके लिए चीन ने इस क्षेत्र की सभी कंपनियों को आमंत्रित किया। इन कंपनियों के लिए औद्योगिक पार्क बनाए। इन पार्कों में एपीआई युनिटस् बनाने के लिए उन्हे प्रोत्साहित किया। इसके अलावा, इस क्षेत्र में अधिक उत्पादकों को आकर्षित करने के लिए बहुत कम ब्याज दरों पर सरकार द्वारा बड़ी संख्या में ऋण उपलब्ध कराया गया । एपीआई के निर्माण से प्रदूषण बढ़ने की बड़ी संभावना होती है। इसके बावजूद भी, चीन ने इन उत्पादकों को प्रदूषण की शर्तों से मुक्त किया। साथ ही उन्हें बड़ी मात्रा में कर राहत भी दी। इससे चीन में एपीआई कारोबार में भारी वृद्धि हुई। उस समय, दुनिया को इस बात का अंदाजा नहीं था कि भविष्य में कोरोना जैसी तबाही का सामना करना पड़ेंगा! नतीजतन, फार्मास्यूटिकल्स के लिए चीन पर दुनिया की निर्भरता दिन-प्रतिदिन बढ़ रही है। इसीलिए आज चीन से एपीआई की आपूर्ति नहीं होने पर कई देशों में दवा का निर्माण नहीं किया जा सकता, ऐसी स्थिति बनी हुई है।

संयुक्त राज्य अमेरिका में उत्पादित एंटीबायोटिक दवाओं का लगभग 97% एंटीबायोटिक चीन में बनाया जाता है। विशेष रूप से, एंटीबायोटिक दवाओं और विटामिन के इन दो घटकों में चीन का बहुत बड़ा नेतृत्व है। इन दोनों घटकों के एपीआई के लिए ङ्गर्मेंटेशन तकनीक महत्वपूर्ण है और पिछले पांच वर्षों में, चीन ने इसे बहुत अच्छे तरीके से विकसित किया है। इसलिए दुनिया के अधिकांश देश इन दोनों कारकों के लिए चीन पर निर्भर हैं। एपीआई में उनकी दक्षता के कारण चीन उनकी आपूर्ति श्रृंखला का एकमात्र हिस्सा बन गया है। चीन की आपूर्ति के बिना, यूरोपीय देशों की दवा की जरूरतों को पूरा नहीं किया जा सकता। इसीकारण चीन दुनिया को धमकी देने की हिम्मत करता है।

भारत के बारे में क्या ?

अगर हम आज भारत के बारे में सोचें तो हमारा कुल दवा बाजार लगभग 34 अरब डॉलर का है। भारत में निर्मित दवाओं का सबसे बड़ा ग्राहक देश के भीतर है। लेकिन भारत का 70 फीसदी फार्मास्युटिकल सेक्टर चीन के एपीआई पर निर्भर है। वर्तमान में, भारत चीन से 53 एपीआई मंगाता है। इसमें भारत पूरी तरह से चीन पर निर्भर है, खासकर एंटीबायोटिक दवाओं के लिए। भारत चीन से पेनिसिलिन दवा का 100% आयात करता है। भारत लगभग 4.5 अरब डॉलर के एपीआई या कच्चे माल का आयात करता है। 2018-19 में भारत ने चीन से २.५ अरब डॉलर का एपीआई लिया। इन कच्चे माल के आधार पर, भारत में दवाओं का निर्माण किया जाता है और दुनिया में निर्यात किया जाता है। इस चेन पर ध्यान दिया जाना चाहिए। इस स्थिति के कारण, चीन भारत को धमकी देने की हिम्मत कर रहा है।

दुनिया मे हो रहा है पुनर्विचार

चीन का अहंकार और दबंगाई भाषा बढ्ने के कारण, दुनिया आज फार्मास्यूटिकल्स की चीन पर अपनी निर्भरता पर पुनर्विचार कर रही है। तदनुसार, प्रत्येक देश ने कदम उठाना शुरू कर दिया है। भारत ने भी इस दिशा में प्रयास शुरू कर दिए हैं। 24 मार्च, 2020 को, भारत सरकार ने इस संबंध में एक महत्वपूर्ण नीति की घोषणा की। 394 मिलियन डॉलर की पॉलिसी के तहत , भारत में औद्योगिक एस्टेट में तीन फार्मास्युटिकल एनक्लोजर या ड्रग पार्क स्थापित किए जाएंगे। इन क्षेत्रों में अपनी परियोजनाओं को स्थापित करने के लिए दवा कंपनियों को बड़ी रियायतें दी जाएंगी। इसी के साथ उन्हें आसान ऋण कैसे प्रदान किया जाए, एसा भी सोचा जा रहा है। इस क्षेत्र में संसाधनों का बड़े पैमाने पर विकास भी किया जाएगा। इसके माध्यम से, भारत ऍक्टिव ङ्गार्मास्युटिकल्स इनग्रेडियंटस् के निर्माण के क्षेत्र में आगे बढ़ने का प्रयास जारी रखेगा। चीन से आयातित 53 एपीआई में से 38 एपीआई भारत में निर्मित किए जा सकते हैं। बेशक, यह तुरंत नहीं होगा। इसमें दो-तीन साल का समय लगेगा। तब तक, चीन से आयात जारी रखना होगा। हालाँकि अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने भी चीन की आलोचना की है, फिर भी उसने चीन को ड्रग्स की आपूर्ति के लिए धन्यवाद दिया है। यही बात यूरोपीय देशों के साथ भी हुई।

संक्षेप में, आज दवाइयों के बारे मे दुनिया के हाथ चीन के पत्थर के नीचे हैं। लेकिन कोरोना संकट और इस समय मे चीन के अहंकार ने दुनिया को एक ‘वेक अप कॉल’ दिया है। भारत को इस कॉल से जगने की जरूरत है। 38 एपीआई में आत्मनिर्भरता हासिल करने से भारत को बहुत बड़ा फायदा होंगा। यह घरेलू चिकित्सा की आवश्यकता को पूरा करेगा ही; लेकिन पूरी दुनिया में भारतीय दवाओं की भारी मांग है। क्योंकि ये दवाएं अपेक्षाकृत सस्ती हैं। इसलिए, यदि फार्मास्युटिकल क्षेत्र पर विशेष ध्यान दिया जाता है, तो इस क्षेत्र का विकास होकर 34 अरब डॉलर का बाजार बढ़कर ४५ अरब डॉलर करने का लक्ष्य निश्चित रूप से प्राप्त किया जा सकता है। अगर दवा के निर्यात में भारी वृद्धि होती है, तो इससे भारत को भारी मात्रा में विदेशी मुद्रा प्राप्त होंगी। इसी के साथ भारत की प्रतिष्ठा भी बढ़ेगी। इसलिए, भारत को इस पर पूरा ध्यान देने की आवश्यकता है।

कोरोना के बाद भारत वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला का हिस्सा बनने की योजना बना रहा है। इनमें इलेक्ट्रॉनिक्स, ऑटोमोबाइल और फार्मास्यूटिकल्स शामिल हैं। इन तीन क्षेत्रों में उत्पादन बढ़ाने और चीन पर निर्भरता कम करने के लिए, सरकार को इस क्षेत्र की कंपनियों को भारी रियायतें प्रदान करनी होंगी, कम ब्याज वाले ऋण उपलब्ध कराने होंगे और पर्यावरण सहित अन्य अनुमतियाँ तुरंत देनी होंगी। नियोजित प्रयासों के साथ, अगले कुछ वर्षों में, भारत इन तीन क्षेत्रों में अपने वैश्विक प्रभुत्व का निर्माण कर सकता है।

Web Title: How can India become part of global supply chain in pharmaceuticals sector?

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